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  陕西咸阳推行“一业一查”监管新模式 提升监管效能     3星级
陕西咸阳推行“一业一查”监管新模式 提升监管效能
[ 作者:佚名     转贴自:中国消费者报     点击数:291     更新时间:2023/11/24     协会录入:Admin
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 “以前,各个部门在不同时间分别来检查,这次多个执法部门来公司一道联合检查,现场宣讲政策法规、告知合规经营条件,指导整改问题,检查次数少了,监管效率高了,这样的检查方式非常亲民。”近日,陕西咸阳市一家公司负责人在工作回访时对市场监管部门今年开展的“一业一查”监管新模式表示赞许。

  “一业一查”是指对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合,由行业主管部门牵头,按照“双随机、一公开”监管方式,开展联合监管抽查,做到“进一次门、查多项事”,减少多头重复检查,进而减少检查次数,降低对企业正常经营的干扰,有效减轻企业负担,提升监管效能,优化营商环境。

  今年以来,咸阳市市场监管局坚持把“一业一查”监管试点作为深化“放管服”改革、创新事中事后监管、推进综合监管的重要举措,以跨部门综合监管为主线,开展“一业一查”联合监管抽查,着力在“合、查、用”上下功夫、求实效,积极构建行业主管部门牵头、多部门齐抓共管的跨部门综合监管工作新格局。

  坚持在“合”字上谋划。按照“部门应合尽合、事项应增尽增、频率应减尽减”和分层分级分类的原则,以行业主管部门权责清单为基础,着力构建以重点行业领域为应用场景的联合抽查机制,依托陕西省“双随机、一公开”监管平台和“互联网+监管”系统,制定“一业一查”部门联合抽查事项清单,应用信用风险A、B、C、D分类结果,实施差异化、精准化监管,实现多部门、多项事一次性抽查检查,降低和减少对合规守信经营主体检查频次。截至目前,有效推进整合市场监管领域33个行业主管部门检查事项,市本级主管部门认领事项990项,13个县市区主管部门认领事项12216项,动态更新检查对象名录库2395个、执法检查人员5588个。

  坚持在“查”字上发力。科学配置监管资源,制定抽查计划任务,明确联合抽查事项、范围、比例、频次和时限要求,对同一行业涉及多个部门检查事项进行优化整合,除投诉举报、数据监测、转办交办以外,原则上所有行政检查按照“一业一查”要求实施,实现从“管事项”向“管行业”转变,对同一行业企业联合检查不超过2次,实现“进一次门、查多项事”。目前咸阳市共依托陕西省“双随机、一公开”监管工作平台制定并组织实施“一业一查”联合抽查计划任务6项,涉及市、县两级20个职能部门,涵盖乳制品、保健用品、消毒产品、工业企业安全生产、互联网上网服务营业场所、旅行社等6个行业、18户企业、78项抽查事项,全部完成抽查检查,并记录于企业名下,面向社会公示。依法依规责令改正5户,列入经营异常名录1户,整改问题10项,处理逾期公示企业信息等4项(次),有效提升了监管执法效能,降低了经营主体监管负担,促进了行业规范健康发展。

  坚持在“用”字上深耕。融入“一业一查 + 信用”理念,突出信用导向,强化信用监管,对守信经营主体“无事不扰”,对新业态包容审慎监管。落实信用修复制度,移出经营异常名录企业518户,出具上市企业合规证明18份,助力企业重塑良好信用,赢得更多发展机会。推行“沙盒监管”,对在“盒子”里面的企业采取包容审慎监管措施,减少对企业的干扰。为电商企业提供许可、知识产权、质量、计量、标准、认证认可、检验检测、打假维权等一站式服务,助力电商企业高效发展,目前全市注册网店数6万余家。截至10月底,全市经营主体总数322804户,同比增长7.97%。

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