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  2022年各地市场监管部门推进诚信计量体系建设工作综述     3星级
2022年各地市场监管部门推进诚信计量体系建设工作综述
[ 作者:佚名     转贴自:中国市场监管报     点击数:1405     更新时间:2023/4/14     协会录入:Admin
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核心提示:诚信是社会主义市场经济的基本要求,推进诚信计量工作是持续优化营商环境、构筑社会信用体系、增强社会整体诚信意识的有效抓手。

诚信是社会主义市场经济的基本要求,推进诚信计量工作是持续优化营商环境、构筑社会信用体系、增强社会整体诚信意识的有效抓手。2022年11月,市场监管总局发布《关于推进诚信计量体系建设的指导意见》,提出以推动高质量发展为主题,以系统推进法治监管、信用监管、智慧监管为抓手,全面推进诚信计量体系建设。

2022年,各地市场监管部门从计量惠民生保民生出发,从建立经营主体诚信计量自我约束机制、加强政府部门引导、发挥社会监督作用等方面着力,强化诚信计量工作,持续推进诚信计量体系建设,营造放心消费环境,取得显著成效。

加强诚信计量示范创建 助力消费环境建设

2022年11月6日,商务部会同相关部门在第五届中国国际进口博览会现场举办了2022年全国“诚信兴商典型案例”发布会,上海市市场监管局申报的“完善诚信计量体系 打造诚信经营标尺”案例成功获评。

近年来,上海市市场监管局积极发挥市计量工作联席会议平台作用,逐步在眼镜制配、加油站、水产、生鲜电商、茶叶销售、医疗机构等重点民生行业推动“诚信计量示范单位”创建,在维护消费者合法权益的同时,促进企业降本增效。至2022年底,上海市已有59家街镇、商圈通过“诚信计量示范社(街)区”创建验收,各行业近800家经营主体获得了“诚信计量示范单位”称号,全市3000余家经营主体开展了诚信计量自我承诺。上海市松江区成为全国首个地市级“诚信计量示范区”。

云南省市场监管局采取监管与服务相结合方式,培养经营者自律意识,规范市场计量秩序,促进商业服务领域计量诚信体系建设不断走向深入。2022年,云南省培育诚信计量示范加油站724家、集贸市场诚信计量示范单位205家、医疗机构诚信计量示范单位92家、眼镜制配场所诚信计量示范单位161家、涉粮企业诚信计量示范单位42家,营造了良好的诚信计量市场环境。

江苏省市场监管局以诚信计量为主要内容,制定《江苏省计量惠民示范县(市、区)建设与评价规范》地方标准,开展“计量惠民示范县(市、区)”创建工作,目前已完成11个示范县(市、区)的确认评价,树立了一批计量惠民地方品牌。

建立健全计量管理制度 规范行业诚信发展

经营者是推进诚信计量体系建设的主体。各地市场监管部门充分发挥经营者的主体作用,建立健全各项诚信计量管理制度,有效规范行业发展。

湖北省试点实行眼镜制配行业诚信计量分类监管制度,充分利用“智慧监管一张网”和“计量行政监管系统”小程序,实时掌握日常计量监管、计量器具登记台账和强制检定管理档案信息,对1494家配镜企业建立行业经营者诚信计量信息档案并分类,将A类、B类和C类的眼镜制配企业统一纳入年度“双随机”抽查计划,实行差异化抽查比例管理。2022年,全省眼科光学计量器具合格率较上年提高了3.4个百分点。

湖南省市场监管局以诚信计量建设为切入点,在农贸市场领域大力构建诚信计量体系,探索出一套行之有效的诚信经营管理模式。通过试点开展银企合作模式,由银行为市场经营商户统一配置秤具,从根本上解决衡器不规范的问题;试点在部分市场建立黄牌警告制度,对于诚信缺失的经营商户,由市场主办方采取约谈整改、黄牌警告、罚款、停业整顿等措施,情况严重的,移交当地市场监管所立案处理或直接清退;在全省农贸市场推行计量失准先行赔付制度,经公平秤复称分量不足的,要求经营户按“退一赔三”赔偿消费者,如有争议,由市场方先行赔付。这些措施有效增强了经营者的诚信意识,为打造诚信计量放心品牌提供了有力支撑。

云南省市场监管局结合“计量服务中小企业行”等活动,帮助企业建立健全诚信计量管理制度,完善计量器具台账,指导企业规范计量行为,强化经营者执法守法的主体责任,努力增强诚实守信的自觉性。

此外,各地还积极引导企业自主管理,自我规范,主动接受社会监督,落实经营者主体责任。北京在集贸市场等重要生活性服务业领域,倡导诚信计量观念,引导经营者开展诚信计量承诺,发挥示范引领作用。湖北引导全省3600余家眼镜店公开向社会发布眼镜制配行业“优化消费环境 配放心眼镜”诚信计量公开承诺书。江苏重点在医院、加油站、集贸市场、商店(超市)、眼镜店、餐饮店、涉粮企业等与民生息息相关的行业开展诚信计量自我承诺行动,2021年以来,共培育诚信计量自我承诺示范单位1万余家,真正做到经营者自我约束、自我管理、自我示范。

聚焦重点民生领域 开展计量专项整治

“小计量”关系“大民生”,对于民生领域计量违法行为,各地市场监管部门坚决做到“零容忍”,加大查处力度,提升民生“获得感”。

北京市市场监管局强化监督检查,将计量工作进一步纳入市“6+4”综合监管体系,发挥市、区、所三级市场监管合力,聚焦民生以及高风险领域,开展执法检查,严厉打击缺斤少两、使用作弊秤等不诚信计量行为,守牢了诚信计量法规底线。

云南省积极推进以查处加油站计量违法行为为主的民生计量领域“铁拳”行动,上下联动、全面发力,扎实开展重点民生领域计量监督抽查和专项整治。2022年,查处加油站、集贸市场、医疗机构、眼镜制配场所、粮食购销企业等民生领域计量违法行为353起,进一步增强了经营者的主体责任意识。

江苏省围绕群众日常生活中的计量痛点、难点,以诚信和公平为重点,坚持问题导向,开展重点民生领域计量专项行动。2022年,全省共检查眼镜制配场所2984家、集贸市场(商超)7557家、加油(气)站2606座、医疗卫生机构2089家,抽检各类定量包装商品2512批次,严厉打击和公开曝光违反诚信原则的计量作弊、净含量严重失准等计量违法行为,有效维护了市场秩序。

加强诚信计量宣传引导 营造良好社会氛围

诚信计量体系是我国整个社会诚信体系建设的重要一环。在诚信计量体系建设过程中,各地不断加大推进诚信计量体系建设的宣传力度,围绕“国际消费者权益日”“世界计量日”等重要时间节点,深入社区、农贸市场、商超等场所开展诚信计量宣传活动,通过现场发放诚信计量宣传册、现场讲解、张贴宣传海报等方式,向消费者、经营者宣传诚信计量知识、计量法律法规知识,督促引导经营者依法依规规范计量行为,营造诚实守信、公平公正的良好氛围。

云南省市场监管局多元协同发力,2022年组建计量服务队235个,服务企业3991家,开展培训2447人次,深入居民社区、商业中心、集贸市场、学校等场所设立咨询服务点,开展计量法律法规和科普知识宣传活动,发放各类宣传资料28852份。四川省市场监管局突出正面宣传引导,利用电视台、报社、微信公众号、MAS信息平台、LED等宣传手段,广泛传播定量包装、预防计量作弊、眼镜制配、民用三表等计量知识,印制各类计量知识普及画册2万份,宣传活动取得显著成效。(李秋菊)

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